5萬只罕山白絨山羊高效繁育技術示范推廣項目工程設計、采購、施工、運營總承包（EPC+O）招標

項目編號：A1504232025042801001

1、招標條件

本招標項目5萬只罕山白絨山羊高效繁育技術示范推廣項目已由巴林右旗人民政府以右政紀字〔2025〕50號、巴林右旗發展和改革委員會以右發改審批字〔2025〕28號、右發改審批字〔2025〕30號文批準建設，招標人為巴林右旗大板鎮人民政府，建設資金為財政銜接推進鄉村振興補助資金，項目已具備招標條件，現對該項目工程設計、采購、施工、運營總承包進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2* 項目名稱：5萬只罕山白絨山羊高效繁育技術示范推廣項目。

2* 標段名稱：5萬只罕山白絨山羊高效繁育技術示范推廣項目工程設計、采購、施工、運營總承包（EPC+O）招標。

2* 建設地點：巴林右旗沙沁塔拉牧場。

2* 建設規模及主要建設內容

本項目以構建罕山白絨山羊高效繁育示范基地為核心目標，通過建設標準化繁育圈舍、種羊舍及配套功能區，集成應用良種選育、疫病防控、精準飼喂等先進技術，建立“科研+繁育+推廣”一體化生產體系。重點實施種質資源優化、飼草料科學配比、智慧化養殖管理等任務，形成年培育5萬只優質絨山羊的規模化產能。同步構建交易服務平臺，推動農牧民技術培訓與產業鏈延伸，打造集良種繁育、生態養殖、技術示范于一體的鄉村振興樣板工程，促進區域絨山羊產業提質增效與可持續發展。本項目擬規劃總占地面積568067*0平方米，總建筑面積35000平方米，項目建成后達到年培育飼養育肥罕山白絨山羊5萬只的規模。建設模式采用傳統的EPC項目建設管理模式，將工程設計、施工建設各環節整合為一個有機整體，由運營方統一管理，實現資源優化配置。運營方對項目的質量、成本、工期負全責。該模式的優點是運營方統籌各環節，減少信息傳遞延誤，縮短建設周期，僅需對接單一承包商，減少協調工作量；設計、施工一體化，避免“可施工性”差的問題，降低返工風險。

政府投資部分建設內容：建設繁育圈舍16棟，建設面積13500平方米；種羊圈舍4棟，建設面積3800平方米；草料庫3棟，建設面積4000平方米；飼料庫2棟，建設面積2200平方米；過渡圈舍4棟，建設面積2000平方米；育成及育肥圈舍10棟，建設面積8800平方米；隔離圈1棟，建設面積700平方米；藥浴池2個，山羊交易裝卸區1個，項目同時對廠區內進行消防、蓄水池、圍墻及大門、綜合管網、輔助工程（給排水、供配電、消防、供暖、環保等工程）進行建設，道路等其余部分100602平方米全部硬化，其中道路總長3100米，寬5米，硬化面積15500平方米，其它場地部分硬化面積85102平方米。

企業投資部分建設內容：購置全自動成套飼料加工設備，飼料輸送設備，檢化驗設備，糞便清理設備，配套建設養殖管理軟硬件及場區監控設備，購置種公羊、基礎母羊10000只，購置育肥羊20000只，購置精粗飼料，山羊養殖產生的其他費用，例如：防疫、衛生、治療、人工、燃料動力費等，高效繁育技術研發費用，及為當地及周邊地區的絨山羊養殖戶提供培訓、技術咨詢、技術服務等費用，租賃項目土地費。（以上規模及內容在實施過程中可能會有部分調整，最終以審定的規模和內容為準。）

2* 項目計劃投資額：預計總投資10180萬元（最終以財政評審為準），其中財政銜接推進鄉村振興補助資金為3000萬元，企業自籌資金為7180萬元。本次招標標段建筑安裝工程費及設計費投資額3000萬元。（最終投資金額以最終評審金額為準）

2* 招標范圍：本項目采用設計、采購、施工、運營總承包（EPC+O）模式實施。包括但不限于以下工作內容：設計（方案及深化設計、初步設計及概算、施工圖設計、施工圖預算、施工期間變更、竣工圖編制、施工現場服務等）、采購（材料設備采購等）、施工、竣工驗收及整體移交、質量缺陷責任期內的缺陷修復工作等內容以及項目建設完成后運營。

2* 工程質量標準

設計質量標準：符合國家或行業的現行標準、規范并通過相關部門審查；

施工質量標準：達到現行國家驗收標準的規定；

安全生產要求：滿足國家或行業相關規定和規范要求，避免發生重大安全事故。

設備質量要求：符合國家或行業的規范標準要求。

2* 工期及運營維護期要求

建設工期：自項目開工之日起至2026年12月底項目全部竣工并正常投入使用；運營維護期：不少于10年。

2*運營維護要求

（1）項目建成后由中標單位負責項目運營維護期內的后續運行與維護的全部工作內容，由巴林右旗大板鎮人民政府負責監督管理、巴林右旗農牧局負責收益分配。

（2）運營目標：提高罕山白絨山羊的種群質量和數量，通過高效繁育技術，在項目實施期內實現種群規模達到5萬只；提升繁育效率；增強羊絨品質，使羊絨細度、長度和產量等指標達到或超過優質羊絨標準；建立可持續的高效繁育技術體系和養殖模式，為當地及周邊地區的絨山羊養殖提供示范和借鑒；通過提高養殖效益，促進養殖戶增收。

（2）年收益金年限不少于10年運營期限，收益金利率按當地政府確定的收益分配方案為準。

（3）終止本項目運營維護后運營維護方自行處置自行購置資產，除運營維護必需品外招標人不予任何補償。

（4）在運營維護期間，運營維護單位需按相關法律法規的要求運行和維護，運營維護方不得將本項目土地、建筑物及有關附屬設施等進行抵押、信貸擔保、轉讓、轉租或改變現狀、蓄意破壞，否則招標人將追究其相應法律責任。

（5）項目建設完成后由運營維護方負責運營維護。運營維護期限結束后，在同等條件下，優先考慮由中標運營維護方繼續運營維護。若中標運營維護方選擇不再運營維護，須在運營維護期限結束前3個月內，以書面形式通知招標人。

（6）項目運營維護期結束后，若中標運營維護方不再運營維護，招標人與運營維護方協商聘請第三方機構對現有資產進行評估。運營維護方運營維護過程中所購置資產由運營維護方自行處置，不可處置部分除運營維護必需品外招標人不予補償。

（7）如運營維護期滿后，中標單位不再繼續運營維護，中標單位需將所有政府投資建設的相關的建筑和配套設施完整交還招標人，如有損壞需按照結算價格進行賠償。運營維護相關未明確事宜中標后由招標人與運營維護單位協商解決。

3、投標人資格要求

3* 本次招標要求投標人須同時具備以下資質能力要求或由滿足以下①、②、③各項條件的企業組成的聯合體，并在人員、設備、資金等方面具有相應的設計、施工、采購、運營維護能力：

①施工資質：具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包三級及以上資質和；

②設計資質：具備建設行政主管部門頒發的建筑行業（建筑工程）專業乙級及以上設計資質或建筑行業乙級及以上設計資質或工程設計綜合甲級資質；

③運營企業：具備符合本項目運營能力的企業。

3* 擬派本項目的工程總承包項目經理必須具備建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格或國家一級注冊結構工程師或一級注冊建筑師注冊證書，負責本項目的設計、采購、施工、運營等管理工作。擬派本項目的施工項目負責人須具備建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格且不得在其他在施建設工程項目中任項目負責人，并具備有效的B類安全生產考核合格證。工程總承包項目經理可以由施工項目負責人兼任。

3* 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：①本項目接受聯合體投標，聯合體成員不得超過三家單位（聯合體投標的聯合體牽頭方自行在聯合體協議書中約定，授權牽頭方代表所有聯合體成員負責投標、合同實施階段的主辦、協調工作），且承擔設計、施工、運營維護的單位各自均不得超過1家。聯合體內由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。②聯合體各方不得在本項目中以自己名義單獨或參加其他聯合體投標；③以聯合體參加投標的，應提交聯合體協議書并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成為聯合體將向招標人承擔連帶責任。

3* 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按無效標處理。

4、招標文件的獲取

4* 本項目采用網上招投標方式（全流程網上招投標）。

4* 凡有意參加投標者，請于2025年4月30日17時30分至2025年5月12日17時30分（北京時間，法定節假日、公休日不休息）登錄“內蒙古自治區公共資源交易網（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）”-“交易平臺”-“工程建設”-“內蒙古自治區工程項目交易系統”獲取招標文件。具體操作流程詳見《內蒙古自治區建設工程統一招投標系統操作手冊（投標人）》。

4* 本次招標采用全流程電子化招投標（開標方式采用不見面開標），投標人須先辦理CA數字證書；如投標人已有內蒙古自治區內其它盟市的CA數字證書則無須重新辦理。CA數字證書申辦成功后，需通過“內蒙古公共資源交易平臺CA互認系統”跨平臺登錄到內蒙古自治區公共資源交易主體信息庫進行信息完善，完善后自行點擊審核通過。相關操作流程詳見“內蒙古自治區赤峰市公共資源交易網”-“辦事指南”模塊及“內蒙古自治區公共資源交易網”-“全區主體信息庫”-“內蒙古自治區公共資源交易主體信息庫”-“手冊下載”欄目，辦理CA數字證書窗口電話：0476-8302944，網站技術支持電話：0512-58188511。

5、資格審查

本項目采用資格后審方式，即在開標后評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查。

6、投標文件的遞交

6* 招標人不組織現場踏勘及投標預備會。

6* 加密的電子版投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年5月21日9時00分，投標人應當在投標截止時間前遞交投標文件：投標人應當在投標截止日前，登錄“內蒙古自治區工程項目交易系統（https://219*48*75*79:9443/epoint-sso）”將加密的電子投標文件上傳，逾期提交或者未提交電子投標文件，視為投標人自行放棄。

6* 本項目采用無紙化電子交易模式（即不見面開標模式），投標人不需要遞交紙質投標文件，開標時投標人無需到達開標現場，開標當日在投標截止時間前登陸“內蒙古自治區建設工程不見面開標大廳”（登錄地址：https://219*48*75*79:9443/BidOpening）參與開標。投標人須在指定的時間內使用加密投標文件CA證書在規定時間內解密投標文件，投標文件解密時限為30分鐘。（業務咨詢電話：0512-58188511、0476-8288829）。

注：操作手冊訪問路徑：內蒙古自治區赤峰市公共資源交易網→交易平臺→工程建設模塊→手冊下載。

7、發布公告的媒介

本次招標公告同時在內蒙古自治區公共資源交易網（ggzyjy.nmg.gov.cn/）；中國招標投標公共服務平臺（http://bulletin.cebpubservice.com/）；內蒙古自治區赤峰市公共資源交易網（ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/cfsggzyjyw/）發布。其它媒介轉發無效。

8、聯系方式

招標人：巴林右旗大板鎮人民政府

地  址：巴林右旗大板鎮大通道13公里處原交警隊大院

聯系人：吉日木

電  話：18247691593

交易平臺：巴林右旗公共資源交易中心

地   址：赤峰市巴林右旗大板鎮

聯 系 人：趙女士

電   話：0476-6235511

監督單位：巴林右旗農牧局

地    址：巴林右旗大板鎮巴林路中段

電    話：0476-6235685

招標代理機構：內蒙古潤釗工程咨詢服務有限公司

地址：赤峰市松山區新天地商務樓A座

聯系人：張春梅

聯系電話：18947679489

2025年4月30日